Wednesday 11 March 2015

身懷巨富都會破產

一個國家如果有將近無窮無盡的資源,她到底會否破產?委內瑞拉是全球石油儲備最多的國家之一,按目前的產量能繼續開採百多年,而人口就只有3000萬。按道理,這樣的國家是不會破產的,但委國卻偏偏正在破產邊緣。世事之奇,莫過於此。
委國實行社會主義,政府每年福利開支不菲,以致財政持續赤字。現屆政府的民望低企,再加上明年選舉,調低福利的風險實在太大。政府為了團結人民,便不斷指摘外部勢力干預內政,並不斷拘捕反對派。
多年以來,委國都是靠旗下的國企石油公司PDVSA賣油填赤。他們老早便將石油業國有化,並將外資油公司續一迫走。PDVSA在毫無競爭之下營運效率不高,而且親政府的立場明顯,是絕不會僱用反對派為員工。
有評論認為,當油價在120美元以上一桶時,委國的開支方始能平衡。現時風頭火勢,難以再有外資流入,令委國出現融資缺口。另外,委國有不少生活必需品都是從外國入口,當從賣油所賺回來的美元減少,貿易便頓時困難重重。
簡單而言,委國有四個不同的外滙兌換價,並且各自都有本身的限制。例如,政府讓必需品的進口商能以優惠價兌換美元,但同時亦要求他們必須以廉價將這些進口貨物賣出。原理上,這便變相改善了民眾的購買力。這四種不同的滙率如下:
荒謬的四層滙率制度
1. 進口必需品的商家能以6.3委幣兌換1美元,這佔了大概三分之二的外滙交易。
2. SICAD1是12委幣兌1美元,只有指定人士能兌換,並佔將近兩成的交易。
3. SIMAD1是170至180委幣兌1美元,讓銀行及交易商自由競投美元,並佔約一成交易。
4. 黑市價是250委幣兌1美元,無限制,並佔約一成以上的交易。這個四層的滙率制度誘發了各種各樣的反效果,令經濟效率大跌。例如,官員如果能以第1種或第2種滙率兌換美元,然後在黑市出售,即可大賺一筆。例如,進口必需品的商店便開始囤積美元,靜待委幣貶值,這反而加劇了商品短缺的情況。例如,有些人被迫在黑市以高價購買必需品,有些人花大量時間在商店排隊以低價購買必需品,有些人甚至全職幫人排隊賺錢。例如,如果有鄰國的人在黑市出售美元,以兌換來的委幣廉價買入必需品,然後再偷運到鄰國,便可以出售圖利。
政府甚至可以用外滙報答政權的支持者,從而穩固自己的權力。由於缺乏基本的民生物資,委國的治安相當不穩定,要靠警察維持秩序,而且物價每個月都上漲4%至5%。
委國如果將滙率市場化,廢除荒謬的四層制度,這雖然能解決上述的反效果,但亦會引起惡性通脹。
要脫離困局,唯一辦法便是借一大筆美元回來,攤開30至40年還款,廢除現時的滙率制度,並進口充足的物資將通脹問題解決。
政權不穩 產油低效
委國有3000億桶的石油儲備,就算以每桶40美元來計,這亦是一筆天文數字。既然委國有石油,而中國有美元,這理論上是單一拍即合的交易。
中國自2007年起已經向委國借出4500億美元(有2000億未償還),而這些貸款都要求委國以PDVSA的油產還債。問題是,PDSVA的產油效率低,而且委國政府的政權亦不穩固。一旦政權改朝換代,中國多年的投資便可能一夜成空。委國的生死,最終可能繫於中國的一念之間。
身懷巨富都可以破產,世事真是無奇不有。

No comments:

Post a Comment