Wednesday 12 September 2012

北韓—向左走、向右走


一場漫長的改革已經在北韓悄悄啟動。
北韓的新領袖金正恩幼年留學瑞士,在西方的普世價值中成長。他掌權後淡化父親金正日的「先軍政治」,減低高昂的軍費開支,集中建設經濟,改善人民的生活。
女士開始穿短裙
最近,北韓的女士開始穿短裙,衣着漸漸變得時髦,「國母」李雪主亦成為了北韓人的日常話題之一。平壤三所大學的六名經濟學教授被派往加拿大鑽研資本主義,而街頭亦開始出現個體戶式的自由買賣。一場漫長的改革,已經在北韓悄悄啟動。
在二戰前,北韓是韓國的工業區,同時資源亦較為豐富,而南韓則較注重農業。不過,重工業必須有農業和輕工業為基礎,需要兩者為其提供原材料和資金。因此,當北韓投放大量資金,以圖提升其軍事地位之時,不但對外的債務(有不少要以外幣償還)不斷上升,更窒礙了農業和輕工業的發展。
由於北韓的可耕地只佔全國面積的五分之一(山多),加上缺乏化肥和現代化的農業設施,九十年代的天災最終引發大飢荒,令北韓幾乎要依靠中國接濟渡日。
北韓將於9月25日召開國會,雖然議程依然未定下來,但是有不少評論認為,金正恩於當日會發表新的經濟政策和試圖削弱軍隊干預經濟的權力。北韓已經開始制定最初步的市場改革,鼓勵農民和工人提高產量。如果農民的產量超過政府制定的配額,剩餘的農作物便可在私人市場上出售,而農民則最多能夠出售產量的三成。工廠可以自行選擇生產甚麼產品,而盈利將按比例分配予國家和工人。
仍欠缺完善法規
有不少在東北的民企亦有意在北韓投資。不過,鑑於北韓始終欠缺完善的法規,投資可能極其量只是一場豪賭。中國民企遼寧西洋集團於2007年在北韓投資鐵礦,而西方形容「對北韓的投資簡直就是一場噩夢」。
該公司指,當鐵礦投產後,北韓隨即坐地起價,提高水電和工人的費用。對此,北韓則反駁西方只履行了合約中一半的承諾,而中國政府為了維持和北韓的外交關係,並不肯表態。
金正恩的難處是他一方面推行經濟改革,但令一方面又希望保住政治上的獨裁地位。因此,中國未來數年的發展應該相當值得北韓借鏡。

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