中層管理左右執行力

筆者在去年12月5日「印尼開始有投資價值」一文中指出，隨着印尼財金情況漸趨穩定，以及該國將會加快市場化步伐並進入TPP，印尼股市由年初至今，已經上升6%。金融時報最近有一篇相當有趣的訪問，而被訪問的正是總統佐科維。佐在訪問中不厭其煩地翻看一張又一張的照片，向記者展示印尼在近幾個月啟動的基建項目，並指出他自己亦數次親身到場視察。當佐的顧問提示他時間有限，毋須詳細地逐一審視，佐卻反而認為這很重要。佐甚至認為做市長跟做總統基本上分別不大，兩者都是要細看每個項目何時上馬及進度如何。

印尼政府的一大問題是執行力弱，當政府訂下宏觀政策時，投資者心裏已經起碼先把它打了個五折。從政策的角度而言，加快基建上馬是常識吧，但政府卻一直做不好。雅加達早在上世紀八十年代已經開始研究是否應該興建地下鐵路，直到今時今日尚未完成。就算印尼希望靠工業化從而提升人均生產力，亦必須先改善相應的基建。在印尼，稍為優秀一點的人才都會從商，而身在政府的中層人員普遍則較為平庸。再者，印尼在蘇哈托時期有長達三十多年是由高度中央集權的政府管治，長久下來這便令政府各層的決策及解決問題的能力太低。

過分歌頌高管能力

筆者認為現時商界文化太過歌頌高層管理人員的能力。就算一個CEO在甲公司很成功，當他被挖角至乙公司時，這並不代表他能將乙公司化腐朽為神奇。CEO可以定下宏觀策略及政策方向，可以撤換一批高管，但說到底實際落實執行的都是高管。一些高管在跳槽後不能複製他在上一間公司的成功有很多原因，而其中一個就是他沒能將一些有質素的中管帶過去。有不少跳槽成功的例子，都是高管花了大量精力重新塑造公司文化（例如一田百貨），又或者是大量換血起用一批新人。佐科維正是從小事做起，逼着政府內的中層人員訂立計劃要更周詳，做事順着一貫的方向走，而非五時花六時變的狀況，逐一把小事做好。這將有助提升政府政策的可信性。

除此之外，佐科維亦打算廢除近三千條法案，讓營商環境盡可能自由。這再加上基建上的改善將有助印尼工業化，讓經濟有力更上一層樓。雖然佐科維僅僅擔任總統一年半，但是十年後回首，筆者相信他的影響會是深遠的。